為了提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力，現(xiàn)行政策進一步加大了增值稅期末留抵退稅的力度，增值稅留底退稅力度加大主要體現(xiàn)在以下六個方面：
一是加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對小微企業(yè)的留底退稅不再受連續(xù)六個為增量的限制，并且也不受50萬額度的限制，并且不僅僅退還增量部分的留底，還對存量增值稅留底也予以退稅，并且退稅的比例為100%。在退稅的時間安排上：微型企業(yè)可以在四月份同時申請增量留底退稅和存量留底退稅;小型微利4月份申請增量留底退稅，5月份再申請存量留底退稅。在增量留底和存量留底退稅完了以后再新增的留底都屬于增量留底，對當月的增量留底于次月可以申請留底退稅。
二、是加大“制造業(yè)”、“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等六大行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將原來先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等六大行業(yè)企業(yè)，并且可以一次性退還存量留抵稅額，退稅比例為100%。在退稅的時間安排上：4月份申請增量留底退稅;符合條件的六大行業(yè)的中型企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的六大行業(yè)中的大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。
三是提高了進項構(gòu)成比例。增值稅留底退稅并非是當期所有取得的增值稅抵扣憑據(jù)所形成的留底退稅予以退稅，而是按照列舉的增值稅抵扣憑據(jù)占同期全部已抵扣進項稅額的比重，即進項構(gòu)成比例?，F(xiàn)行政策列舉的增值稅抵扣憑據(jù)中又增加了收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，也就意味著增大了留底退稅的基數(shù)。
四是享受即征即退、先征后返(退)的納稅人也可以選擇留底退稅政策。按現(xiàn)行政策規(guī)定，享受留抵退稅的條件之一：“2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策?！钡珜崉?wù)中，存在原已適用增值稅即征即退政策的企業(yè)，因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、擴大投資等原因，適用增值稅留抵退稅政策成為企業(yè)更優(yōu)選擇;或原適用增值稅留抵退稅政策，因企業(yè)經(jīng)營情況變化，適用增值稅即征即退、先征后返(退)政策成為企業(yè)更優(yōu)選擇?，F(xiàn)行政策給予企業(yè)重新“二選一”的機會：一是，企業(yè)可以在2022年10月31日前一次性將已取得的留抵退稅款全部繳回后，按規(guī)定申請享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。二是，企業(yè)自2019年4月1日起已享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策的，可以在2022年10月31日前一次性將已退還的增值稅即征即退、先征后返(退)稅款全部繳回后，按規(guī)定申請退還留抵稅額。因此，企業(yè)可結(jié)合自身情況和稅收優(yōu)惠政策通盤考慮，選擇享受留抵退稅或者增值稅即征即退、先征后返(退)政策。需要注意的是，繳回稅款要求一次性全額繳回，并且繳回時間需在2022年10月31日前。
五是給予了增值稅留底退稅資金上的保障。原來增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財政體制來分擔，也就是說中央承擔50%，地方承擔50%，因為增值稅的分享辦法就是分享50%，所以退稅分擔也是50%。今年實施的留抵退稅中央安排專項轉(zhuǎn)移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央通過安排專項轉(zhuǎn)移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。中央政府建立1.2萬億元專項轉(zhuǎn)移支付，用于支持基層政府落實減稅降費和保就業(yè)?；久裆取?br>
六、階段性延長退稅申請時間。一般來說，納稅人應(yīng)在增值稅納稅申報期內(nèi)(一般為每月1日—15日)完成增值稅留抵退稅的申請?？紤]到今年退稅力度大、涉及納稅人多，為確保小微企業(yè)等市場主體盡快獲得留抵退稅，階段性放寬了退稅申請時間，將2022年4月—6月的留抵退稅申請時間，從“申報期內(nèi)”延長至“每月的最后一個工作日”。
需要說明的是，即使2022年4月—6月階段性放寬退稅申請時間，納稅人也需在申報期內(nèi)先完成當期增值稅納稅申報，然后在當月最后一個工作日前，通過電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳提交《退(抵)稅申請表》申請留抵退稅。
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