為了提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力，現(xiàn)行政策進(jìn)一步加大了增值稅期末留抵退稅的力度，增值稅留底退稅力度加大主要體現(xiàn)在以下六個方面：
一是加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對小微企業(yè)的留底退稅不再受連續(xù)六個為增量的限制，并且也不受50萬額度的限制，并且不僅僅退還增量部分的留底，還對存量增值稅留底也予以退稅，并且退稅的比例為100%。在退稅的時間安排上：微型企業(yè)可以在四月份同時申請?jiān)隽苛舻淄硕惡痛媪苛舻淄硕?小型微利4月份申請?jiān)隽苛舻淄硕悾?月份再申請存量留底退稅。在增量留底和存量留底退稅完了以后再新增的留底都屬于增量留底，對當(dāng)月的增量留底于次月可以申請留底退稅。
二、是加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”等六大行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將原來先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等六大行業(yè)企業(yè)，并且可以一次性退還存量留抵稅額，退稅比例為100%。在退稅的時間安排上：4月份申請?jiān)隽苛舻淄硕?符合條件的六大行業(yè)的中型企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的六大行業(yè)中的大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。
三是提高了進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例。增值稅留底退稅并非是當(dāng)期所有取得的增值稅抵扣憑據(jù)所形成的留底退稅予以退稅，而是按照列舉的增值稅抵扣憑據(jù)占同期全部已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比重，即進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例?，F(xiàn)行政策列舉的增值稅抵扣憑據(jù)中又增加了收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，也就意味著增大了留底退稅的基數(shù)。
四是享受即征即退、先征后返(退)的納稅人也可以選擇留底退稅政策。按現(xiàn)行政策規(guī)定，享受留抵退稅的條件之一：“2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策?！钡珜?shí)務(wù)中，存在原已適用增值稅即征即退政策的企業(yè)，因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大投資等原因，適用增值稅留抵退稅政策成為企業(yè)更優(yōu)選擇;或原適用增值稅留抵退稅政策，因企業(yè)經(jīng)營情況變化，適用增值稅即征即退、先征后返(退)政策成為企業(yè)更優(yōu)選擇?，F(xiàn)行政策給予企業(yè)重新“二選一”的機(jī)會：一是，企業(yè)可以在2022年10月31日前一次性將已取得的留抵退稅款全部繳回后，按規(guī)定申請享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。二是，企業(yè)自2019年4月1日起已享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策的，可以在2022年10月31日前一次性將已退還的增值稅即征即退、先征后返(退)稅款全部繳回后，按規(guī)定申請退還留抵稅額。因此，企業(yè)可結(jié)合自身情況和稅收優(yōu)惠政策通盤考慮，選擇享受留抵退稅或者增值稅即征即退、先征后返(退)政策。需要注意的是，繳回稅款要求一次性全額繳回，并且繳回時間需在2022年10月31日前。
五是給予了增值稅留底退稅資金上的保障。原來增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財(cái)政體制來分擔(dān)，也就是說中央承擔(dān)50%，地方承擔(dān)50%，因?yàn)樵鲋刀惖姆窒磙k法就是分享50%，所以退稅分擔(dān)也是50%。今年實(shí)施的留抵退稅中央安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔(dān)中央的部分，地方承擔(dān)的部分，中央通過安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予支持，確保不因?yàn)榈胤截?cái)力的影響使退稅政策打折扣。中央政府建立1.2萬億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，用于支持基層政府落實(shí)減稅降費(fèi)和保就業(yè)保基本民生等。
六、階段性延長退稅申請時間。一般來說，納稅人應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)(一般為每月1日—15日)完成增值稅留抵退稅的申請。考慮到今年退稅力度大、涉及納稅人多，為確保小微企業(yè)等市場主體盡快獲得留抵退稅，階段性放寬了退稅申請時間，將2022年4月—6月的留抵退稅申請時間，從“申報(bào)期內(nèi)”延長至“每月的最后一個工作日”。
需要說明的是，即使2022年4月—6月階段性放寬退稅申請時間，納稅人也需在申報(bào)期內(nèi)先完成當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)，然后在當(dāng)月最后一個工作日前，通過電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳提交《退(抵)稅申請表》申請留抵退稅。
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