非營利性組織為企業(yè)所得稅納稅人，非營利性組織是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織。非營利組織符合免稅條件，但不一定非營利組織取得的所有收入都能夠免稅，能夠免稅的只限于非營利組織從事非營利性活動取得的收入，并且免稅收入為列舉式的，并且非營利組織即便符合免稅條件，但未取得免稅資格，也不能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。那么非營利性組織取得財政撥款是不征稅收入還是免稅收入?
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定，收入總額中的財政撥款收入為不征稅收入。以及根據(jù)財稅[2009]122號規(guī)定，非營利組織的下列收入為免稅收入：1.接受其他單位或者個人捐贈的收入：2.除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入：3.按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費;4.不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入：5.財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。由此可見，財政撥款為企業(yè)所得稅不征稅收入，財政撥款以外的政府補(bǔ)助為企業(yè)所得稅免稅收入。
何為財政撥款和政府補(bǔ)助資金?二者有什么區(qū)別?《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十六條對財政撥款做了詳細(xì)的解釋，即屬于不征稅收入的財政撥款必須同時符合以下兩個條件：第一，必須是各級人民政府撥付的財政資金;第二，必須是對納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織的撥款。不同時符合這兩個條件的就不屬于不征稅收入(國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外)。此解釋在一定意義上排除了各級人民政府對企業(yè)撥付的各種經(jīng)營性補(bǔ)貼、價格補(bǔ)貼、財政貼息、稅收返還等財政補(bǔ)貼資金，說明新企業(yè)所得稅法對財政撥款設(shè)定了特定的含義。所以，在新企業(yè)所得稅法出臺后，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分財政撥款和財政補(bǔ)貼，不能將兩者混為一談。
不征稅收入與免稅收入屬于不同的概念，不征稅收入不屬于稅收優(yōu)惠，而免稅收入屬于稅收優(yōu)惠。根據(jù)財稅〔2011〕70號文件規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合：一是企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件;二是財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;三是企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進(jìn)行核算的條件，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)將符合條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額;計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
免稅收入是納稅人應(yīng)稅收入的重要組成部分，只是國家為了實現(xiàn)某些經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，在特定時期或?qū)μ囟椖咳〉玫慕?jīng)濟(jì)利益給予的稅收優(yōu)惠照顧。免稅收入所對應(yīng)的費用，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函【2010】79號)的規(guī)定，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。
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