為便于加強對資源稅的征管和保證稅款及時、安全入庫,堵塞漏洞,原《資源稅暫行條例》和細則中規(guī)定以收購未稅礦產(chǎn)品的單位作為資源稅的扣繳義務人??劾U義務入主要是對那些稅源小、零散、不定期開采,稅務機關(guān)難以控制,容易發(fā)生漏稅的單位和個人,在收購其未稅礦產(chǎn)品時代扣代繳其應納的稅款。代扣代繳義務人包括獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他收購未稅礦產(chǎn)品的單位是資源稅。代扣代繳的資源范圍為收購的除原油、天然氣、煤炭以外的資源稅未稅礦產(chǎn)品。在實際操作中,納稅人銷售其礦產(chǎn)品時,應向當?shù)刂鞴芏悇諜C關(guān)申請開具資源稅管理證明作為免予扣繳資源稅款的依據(jù)。未提供資源稅管理證明,支付單位賦有法定扣繳義務。
自2020年9月1日起施行《新資源稅法》,《資源稅法》中刪除除掉了《條例》中的收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務人。根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》(國家稅務總局令第48號)廢止了《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》(國稅發(fā)〔1998〕49號文件印發(fā),國家稅務總局令第44號修改),該文件的解讀闡述:取消資源稅管理證明后,實行納稅人自主申報,不再采用代扣代繳的征管方式。因此,自2020年9月1日起,資源稅取消代扣代繳的征管方式,實行納稅人自主申報,不再有扣繳義務人。
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