關(guān)于開展全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)的通知
國(guó)市監(jiān)注發(fā)[2022]75號(hào)? ? ? ? ? ? 2022-8-18
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)要求，聚焦個(gè)體工商戶面臨的困難和訴求，充分動(dòng)員各方面力量，推動(dòng)各項(xiàng)紓困政策落地落實(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛個(gè)體工商戶，共同促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和相關(guān)部門，開展2022年度暨首屆全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)月)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
送服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展。
二、活動(dòng)時(shí)間
2022年9月。
三、活動(dòng)內(nèi)容
各地區(qū)相關(guān)部門按照《全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月主要活動(dòng)》(見附件)，結(jié)合本地實(shí)際，主要圍繞以下八個(gè)方面開展服務(wù)月活動(dòng)。
(一)加大宣傳力度，提高政策法規(guī)知曉度。圍繞各領(lǐng)域和本地區(qū)出臺(tái)的惠及個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)、普惠金融、房租減免、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策，以及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛開展宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉度和惠及面，幫助符合條件的個(gè)體工商戶享受政策。注重線上線下相結(jié)合，充分利用音視頻、圖文、網(wǎng)絡(luò)直播、宣傳冊(cè)等各種載體開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛個(gè)體工商戶的濃厚氛圍。
(二)廣泛開展走訪調(diào)研，了解政策落實(shí)情況。充分發(fā)揮各相關(guān)部門和個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過集中座談、一對(duì)一訪談、調(diào)查問卷等線上線下方式，聚焦個(gè)體工商戶發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)狀況、難點(diǎn)問題等，廣泛開展大走訪、大調(diào)查，形成調(diào)研分析報(bào)告，為當(dāng)?shù)攸h委、政府決策提供參考。特別是要關(guān)注已出臺(tái)的各項(xiàng)紓困政策在個(gè)體工商戶群體中的落實(shí)情況，以及進(jìn)一步的政策需求。
(三)積極拓展融資方式，解決資金需求。組織銀行等機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶解讀金融扶持政策和貸款產(chǎn)品，為有貸款需求的個(gè)體工商戶提供融資幫助。充分發(fā)揮各類融資信用服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)部門信息共享，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的各類信用貸款模式，拓展信用貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。加強(qiáng)全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)(小微名錄庫(kù))申請(qǐng)貸款功能模塊建設(shè)。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放，落實(shí)好延期還本付息政策。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的財(cái)政政策和資金渠道，為個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、技能培訓(xùn)等方面提供資金支持。
(四)積極主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)化人力資源機(jī)構(gòu)，開展用工對(duì)接，緩解個(gè)體工商戶用工短缺難題。組織個(gè)體從業(yè)人員參與技能培訓(xùn)，提升專業(yè)能力水平。指導(dǎo)各地通過上門宣傳、12333政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政策宣講、發(fā)布會(huì)、媒體采訪等多種渠道和方式，大力宣傳企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼政策直補(bǔ)快辦、創(chuàng)業(yè)扶持政策、階段性緩繳社保費(fèi)政策，提升政策知曉度和獲得感，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
(五)落實(shí)稅費(fèi)減免政策，積極解決場(chǎng)地需求。結(jié)合2022年我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)2.0版和助力小微市場(chǎng)主體發(fā)展春雨潤(rùn)苗專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，開展精準(zhǔn)政策宣傳、精細(xì)輔導(dǎo)講解、精心訴求響應(yīng)等具有針對(duì)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性的稅費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)提升個(gè)體工商戶辦稅滿意度。集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。對(duì)依法參保的企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶按規(guī)定落實(shí)穩(wěn)崗返還、參保職工技能提升補(bǔ)貼、參保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇等政策。針對(duì)個(gè)體工商戶反映強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需求，鼓勵(lì)各地在城市規(guī)劃和管理中考慮個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求，充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)、閑置廠房等場(chǎng)地資源，因地制宜提供一批個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(六)提升登記注冊(cè)便利度，深化質(zhì)量幫扶。配合《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施，持續(xù)深化商事制度改革和證照分離改革，進(jìn)一步提高登記注冊(cè)便利化水平，為個(gè)體工商戶提供高效便捷的登記注冊(cè)服務(wù)。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章的應(yīng)用場(chǎng)景，為個(gè)體工商戶跨部門、跨領(lǐng)域辦事提供便利。開展個(gè)轉(zhuǎn)企登記試點(diǎn)工作，探索通過變更登記方式實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，大力推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
(七)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶線上經(jīng)營(yíng)。通過專題座談會(huì)、網(wǎng)上意見征集等方式，暢通個(gè)體工商戶與平臺(tái)企業(yè)溝通渠道，集中反饋合理訴求。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)投放更多精力和資源助力廣大個(gè)體工商戶更好利用線上渠道開展經(jīng)營(yíng)。
(八)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮個(gè)體工商戶黨組織在個(gè)體工商戶發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，發(fā)揮個(gè)體工商戶黨員在干事創(chuàng)業(yè)中的先鋒模范作用，帶動(dòng)周邊群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、共同致富。結(jié)合開展立足職能，黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)市場(chǎng)主體工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題活動(dòng)，深入調(diào)研走訪個(gè)體工商戶，幫助解決個(gè)體工商戶的實(shí)際困難和問題，大力宣傳黨建引領(lǐng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展典型事例，持續(xù)開展個(gè)體工商戶黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng)。
9月初，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門，以線上線下相結(jié)合的方式，在北京舉辦服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地可以結(jié)合服務(wù)月安排，接續(xù)啟動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)。各地區(qū)相關(guān)部門在服務(wù)月期間，結(jié)合本通知要求和各自職責(zé)分工，相對(duì)集中開展一系列主題活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門，視情況派出調(diào)研組，赴部分省份開展專題調(diào)研，了解服務(wù)月各項(xiàng)活動(dòng)開展情況。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，服務(wù)大局。個(gè)體工商戶發(fā)展關(guān)系穩(wěn)就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定大局，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下具有更加重要的意義。各地區(qū)相關(guān)部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的重要意義，高度重視個(gè)體工商戶發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問題，統(tǒng)籌處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、活力和秩序、規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，扎實(shí)開展服務(wù)月各項(xiàng)活動(dòng)，努力促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要依托扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以各部門確定的主要活動(dòng)內(nèi)容為基礎(chǔ)，制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，通過形式多樣的活動(dòng)，讓更多個(gè)體工商戶享受到已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提振發(fā)展信心。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。要注重發(fā)揮各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，廣泛動(dòng)員各界力量參與服務(wù)月各項(xiàng)活動(dòng)。
(三)注重宣傳，擴(kuò)大影響。服務(wù)月期間，各地區(qū)相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，利用多種形式開展宣傳，營(yíng)造良好氛圍。市場(chǎng)監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站和全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)設(shè)置全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月專欄，集中展示扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作成效、服務(wù)月活動(dòng)開展情況、各地出臺(tái)的政策措施等，并視情況協(xié)調(diào)媒體組織集中宣傳報(bào)道和系列采訪活動(dòng)。
(四)高效廉潔，安全有序。各地區(qū)相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，簡(jiǎn)樸、高效、平穩(wěn)開展服務(wù)月各項(xiàng)活動(dòng)。高度關(guān)注相關(guān)訴求和輿情動(dòng)向，加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾。嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院疫情防控工作統(tǒng)一部署和本地區(qū)疫情防控工作要求，確保不發(fā)生聚集性疫情。堅(jiān)守安全底線，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
各地區(qū)相關(guān)部門開展服務(wù)月活動(dòng)的進(jìn)展情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室(市場(chǎng)監(jiān)管總局)，有關(guān)圖片及視頻資料同時(shí)報(bào)送;市場(chǎng)監(jiān)管總局將在《扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作簡(jiǎn)報(bào)》擇優(yōu)刊發(fā)，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法專題報(bào)送國(guó)務(wù)院。服務(wù)月活動(dòng)結(jié)束后，扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和相關(guān)部門及時(shí)做好總結(jié)收尾工作;市場(chǎng)監(jiān)管總局將在匯總各部門工作情況的基礎(chǔ)上，形成專題報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院。
附：全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月主要活動(dòng)
市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
司法部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部 退役軍人部 人民銀行
稅務(wù)總局 銀保監(jiān)會(huì)
2022年8月18日
(此件公開發(fā)布)
附件 全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月主要活動(dòng)
一、市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞便利準(zhǔn)入、降低成本、黨建引領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境開展活動(dòng)
(一)發(fā)揮登記注冊(cè)職能作用，為個(gè)體工商戶提供高效便捷的準(zhǔn)入退出服務(wù)。做好《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施工作，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。鼓勵(lì)將個(gè)體工商戶開辦納入一網(wǎng)通辦覆蓋范圍。持續(xù)深化商事制度改革和證照分離改革，開展改革效果全面評(píng)估，為后續(xù)科學(xué)制定政策提供支撐。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用場(chǎng)景，為個(gè)體工商戶跨部門、跨領(lǐng)域辦事提供便利。授權(quán)相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展個(gè)轉(zhuǎn)企試點(diǎn)工作，探索通過變更登記方式實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。研究論證個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的有效路徑。
(二)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。按照《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕964號(hào))和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)〔2022〕31號(hào))要求，廣泛了解涉及個(gè)體工商戶違規(guī)收費(fèi)情況，暢通投訴處理渠道，通過12315熱線電話等接受社會(huì)投訴舉報(bào)，建立問題臺(tái)賬，及時(shí)將投訴線索轉(zhuǎn)有關(guān)部門或地方核實(shí)處理。
(三)黨建引領(lǐng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深入個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，幫助解決個(gè)體工商戶的實(shí)際困難和問題，大力宣傳黨建引領(lǐng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展典型事例，持續(xù)開展個(gè)體工商戶黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大個(gè)體工商戶黨組織和黨員的作用。
(四)優(yōu)化個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展信心。開展幫助個(gè)體工商戶與平臺(tái)企業(yè)對(duì)接溝通活動(dòng)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)在政策宣講、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面為個(gè)體工商戶提供更多幫助，暢通個(gè)體工商戶與平臺(tái)企業(yè)溝通渠道，集中、高效將個(gè)體工商戶合理需求反饋給平臺(tái)企業(yè)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)投放更多精力和資源幫助個(gè)體工商戶開展線上經(jīng)營(yíng)。開展廣告業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、紓困解難系列政策梳理及宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，大力推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
二、工業(yè)和信息化部圍繞宣傳政策、落實(shí)政策、紓解難題、促進(jìn)發(fā)展開展活動(dòng)
發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)骨干支撐作用，匯聚和帶動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，開展一起益企中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)行動(dòng)，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)定信心，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一方面，圍繞“宣傳政策、落實(shí)政策，多渠道、多形式宣傳惠企政策，通過各級(jí)各類政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用APP精準(zhǔn)推送政策，廣泛開展政策解讀和咨詢，幫助中小企業(yè)享受政策，推動(dòng)政策落地落實(shí)。另一方面，圍繞“紓解難題、促進(jìn)發(fā)展，聚焦中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)開拓等方面的短板弱項(xiàng)，幫助中小企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的具體困難和問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)滿足服務(wù)需求，增強(qiáng)中小企業(yè)獲得感。
三、人力資源社會(huì)保障部圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)社保政策宣傳開展活動(dòng)
(一)企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼政策直補(bǔ)快辦”宣傳。指導(dǎo)各地通過上門宣傳、12333政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，主動(dòng)向受益對(duì)象推送政策，告知補(bǔ)貼內(nèi)容、申請(qǐng)流程、經(jīng)辦渠道，擴(kuò)大政策落實(shí)率，提升企業(yè)獲得感，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。
(二)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳?；顒?dòng)期間，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和勞動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)宣傳力度，指導(dǎo)各地通過政策宣講等方式，向個(gè)體工商戶介紹創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免優(yōu)惠以及入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地等政策的相關(guān)內(nèi)容及申領(lǐng)經(jīng)辦流程，提升政策知曉度和獲得感，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)階段性緩繳社保費(fèi)政策宣傳。通過發(fā)布會(huì)、媒體采訪等方式，促進(jìn)緩繳政策實(shí)施，讓個(gè)體工商戶知曉政策，符合條件又有意愿的個(gè)體工商戶更加方便辦理、應(yīng)享盡享，助力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生。
四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞落實(shí)扶持政策措施，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展活動(dòng)
收集、整理中央各部門和各省(區(qū)、市)出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策文件，按類別整理形成《農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持政策清單》，并適時(shí)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司名義印發(fā)。組織各地開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施宣傳推廣工作，集中宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，引導(dǎo)有返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員，以及已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體的人員，進(jìn)一步了解可獲得的扶持措施，用足用好政策，營(yíng)造返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)干事。
五、商務(wù)部圍繞政策宣傳和走進(jìn)個(gè)體工商戶開展活動(dòng)
(一)發(fā)布中小市場(chǎng)主體政策包。梳理近年來特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國(guó)務(wù)院及各地區(qū)各部門出臺(tái)的促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展政策，形成商務(wù)領(lǐng)域中小市場(chǎng)主體政策包，通過官網(wǎng)等形式對(duì)外發(fā)布并及時(shí)更新，便于個(gè)體工商戶及時(shí)掌握了解國(guó)家相關(guān)政策，推動(dòng)紓困政策落地，提升個(gè)體工商戶獲得感。
(二)開展走進(jìn)個(gè)體工商戶活動(dòng)。通過線上線下等形式，深入批發(fā)零售、住宿餐飲、商貿(mào)物流、生活服務(wù)等行業(yè)個(gè)體工商戶，了解發(fā)展情況、政策落地情況、存在問題和政策需求，推動(dòng)完善支持個(gè)體工商戶發(fā)展政策。
六、退役軍人事務(wù)部圍繞促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展調(diào)研服務(wù)活動(dòng)
(一)摸清底數(shù)。各地退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，開展數(shù)據(jù)比對(duì)、研究分析等工作，系統(tǒng)了解本地退役軍人個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、稅費(fèi)減免等情況，并形成工作機(jī)制，定期交換信息、掌握底數(shù)。
(二)走訪調(diào)查。各地退役軍人事務(wù)部門要聯(lián)合相關(guān)部門，深入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量，建橋梁、搭紐帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈深度融合對(duì)接，做好退役軍人個(gè)體工商戶紓困幫扶工作。
(三)銀商對(duì)接。各地退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門，通過開展銀企對(duì)接等形式，提高退役軍人個(gè)體工商戶信貸服務(wù)覆蓋面。
七、人民銀行繞貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生開展金融活水潤(rùn)百業(yè)活動(dòng)
(一)了解需求。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等，通過問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等多種方式，了解受疫情影響嚴(yán)重個(gè)體工商戶的融資需求、問題困難、政策建議等。充分考慮個(gè)體工商戶急難愁盼，推出一批為民惠民的實(shí)招硬招，及時(shí)解決相關(guān)突出問題。
(二)惠企助商走訪對(duì)接。聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)主管單位，針對(duì)特定行業(yè)及領(lǐng)域個(gè)體工商戶需求，組織指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)入戶，精準(zhǔn)對(duì)接，優(yōu)化信貸審批流程，做到快審快貸，高效便捷滿足個(gè)體工商戶的用款需求。針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、交通物流、居民服務(wù)等行業(yè)各類主體，創(chuàng)新有特色的產(chǎn)品服務(wù)，加快銀企對(duì)接速度。充分利用各行業(yè)主管單位共享信息，以專業(yè)市場(chǎng)、整體商圈等為載體，探索開展批量授信，及時(shí)將惠企助商資金送達(dá)受疫情影響的個(gè)體工商戶。對(duì)于受疫情影響暫時(shí)還款困難的個(gè)體工商戶，指導(dǎo)銀行根據(jù)客戶需求落實(shí)好延期還本付息工作。
(三)宣傳服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)入戶，聯(lián)合社區(qū)、園區(qū)、商圈及各行業(yè)主管部門等相關(guān)各方，大力營(yíng)造助企紓困、金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展的宣傳氛圍，引導(dǎo)個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體更好掌握金融財(cái)務(wù)知識(shí)，知曉政策、用好政策。對(duì)于特定行業(yè)的助企紓困政策，要早宣傳廣宣傳，確保受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、交通物流等行業(yè)市場(chǎng)主體廣泛知曉紓困政策。對(duì)于沒有辦理登記注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，也給予政策關(guān)懷和金融支持，并配合相關(guān)部門提高登記注冊(cè)的便利度。
八、稅務(wù)總局圍繞推進(jìn)組合式稅費(fèi)支持政策落地見效開展政策宣傳活動(dòng)
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的決策部署，結(jié)合2022年我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)2.0版和助力小微市場(chǎng)主體發(fā)展春雨潤(rùn)苗專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，充分發(fā)揮稅務(wù)系統(tǒng)自身優(yōu)勢(shì)，開展具有針對(duì)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性的稅費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)個(gè)體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)精準(zhǔn)政策宣傳。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開展多渠道、多形式、多輪次的政策推送、宣傳推介，進(jìn)一步提升政策宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性，有力提升個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策知曉度。
(二)精細(xì)輔導(dǎo)講解。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商戶適用的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過線上線下納稅人學(xué)堂等渠道分別開展針對(duì)性專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助個(gè)體工商戶知流程、能申報(bào)、會(huì)操作。
(三)精心訴求響應(yīng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)有代表性的個(gè)體工商戶作為稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師參加誠(chéng)納各方建議 聚智落好政策增值稅留抵退稅、出口退稅走流程、聽建議活動(dòng)，同時(shí)通過12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、征納溝通平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)崗、基層網(wǎng)格員等，廣泛征集個(gè)體工商戶涉稅涉費(fèi)意見建議，及時(shí)答疑解惑、響應(yīng)訴求、改進(jìn)工作，持續(xù)提升個(gè)體工商戶滿意度。
九、銀保監(jiān)會(huì)圍繞銀商對(duì)接開展增加個(gè)體工商戶信貸支持活動(dòng)
(一)應(yīng)用信息共享。深化銀商合作，8月至9月，與發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門共同調(diào)研了解銀行關(guān)于深化銀商合作的具體需求，研究制定加強(qiáng)信息共享的具體舉措，以聯(lián)合發(fā)文等方式予以落實(shí)，拓展全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、小微企業(yè)名錄庫(kù)與銀行共享信息的廣度和深度，提高數(shù)據(jù)共享時(shí)效性。
(二)線上對(duì)接。加強(qiáng)全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)小微名錄庫(kù))申請(qǐng)貸款功能建設(shè)，展示更多類型的銀行貸款，引導(dǎo)銀行及時(shí)回應(yīng)個(gè)體工商戶貸款申請(qǐng)。
(三)數(shù)據(jù)分析。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)全國(guó)不同區(qū)域、行業(yè)個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，與銀行共享分析結(jié)果，引導(dǎo)銀行優(yōu)化信貸資源在不同地區(qū)、行業(yè)的配置。
(四)加強(qiáng)信貸支持。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)，做好信貸數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放，落實(shí)好延期還本付息政策，實(shí)現(xiàn)2022年全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。
十、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)圍繞送法規(guī)、送政策、送服務(wù)開展問情服務(wù)活動(dòng)
組織全國(guó)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)深入個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，加大問情服務(wù)活動(dòng)實(shí)施廣度、力度和深度，積極主動(dòng)送法規(guī)，精準(zhǔn)及時(shí)送政策，立足需求送服務(wù)。通過活動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶知法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，強(qiáng)化法治意識(shí)和契約精神;精準(zhǔn)及時(shí)投送相關(guān)政策措施，指導(dǎo)個(gè)體工商戶了解政策、用好政策，提升政策獲得感;進(jìn)一步了解個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)狀況、困難問題和意見訴求，將相關(guān)信息反饋至政府有關(guān)部門，有針對(duì)性地幫助個(gè)體工商戶紓困解難。同時(shí)根據(jù)需要，開展中小商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)幫扶銀企對(duì)接金融服務(wù)等品牌服務(wù)活動(dòng)，幫助個(gè)體工商戶解決困難問題。
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